开云手机app_国务院取消下放90项审批项目 21项改为后置审批（全文）
中国政府网周五公布，国务院要求，中止和劳改90项行政审核项目，中止67项职业资格许可和确认事项，中止10项评选合格表扬项目，将21项工商登记前置审核事项改回后置审核，保有34项工商登记前置审核事项。同时，各地区、各部门要之后坚定不移前进行政审核制度改革，增大简政放权力度，完善监督制约机制，强化对行政审批权运营的监督，大大提升政府管理科学化规范化水平。要认真落实工商登记改革成果，除法律另有规定和国务院要求保有的工商登记前置审核事项外，其他事项不准不得作为工商登记前置审核。企业成立后展开更改注册、吊销注册，依法必须前置审核的，之后按有关规定继续执行。
【全文】各省、自治区、直辖市人民政府，国务院报送、各直属机构：经研究论证，国务院要求，中止和劳改90项行政审核项目，中止67项职业资格许可和确认事项，中止10项评选合格表扬项目，将21项工商登记前置审核事项改回后置审核，保有34项工商登记前置审核事项。同时，建议中止和劳改18项依据有关法律成立的行政审核和职业资格许可确认事项，将5项依据有关法律成立的工商登记前置审核事项改回后置审核，国务院将依照法定程序呈交全国人民代表大会常务委员会修改涉及法律规定。《国务院关于中止和劳改一批行政审核项目的要求》（国发〔2014〕5号）中明确提出的牵涉到改动法律的行政审核事项，有4项国务院已按照法定程序呈交全国人民代表大会常务委员会改动了涉及法律，现悉数不予发布。
各地区、各部门要之后坚定不移前进行政审核制度改革，增大简政放权力度，完善监督制约机制，强化对行政审批权运营的监督，大大提升政府管理科学化规范化水平。要认真落实工商登记改革成果，除法律另有规定和国务院要求保有的工商登记前置审核事项外，其他事项不准不得作为工商登记前置审核。企业成立后展开更改注册、吊销注册，依法必须前置审核的，之后按有关规定继续执行。
国务院要求中止和劳改管理层级的行政审核项目目录（总计94项） 序号 项目名称 审核部门 其他联合审核部门 原作依据 处置要求 栏中 1 物业管理师登记执业资格确认 住房城乡建设部 无 《物业管理条例》（国务院令第504号） 《物业管理师制度暂行规定》（国人部发〔2005〕95号） 中止 2 期货交易场所上市、改动或者中止合约审核 证监会 无 《期货交易管理条例》（国务院令第627号） 中止 3 期货交易场所更改住所或者营业场所审核 证监会 无 《期货交易管理条例》（国务院令第627号） 中止 4 期货交易场所拆分、并存或者退出审核 证监会 无 《期货交易管理条例》（国务院令第627号） 中止 5 全国中小企业股份出让系统公司追加股东或原股东出让所所持股份审核 证监会 无 《全国中小企业股份出让系统有限责任公司管理暂行办法》（证监会令其第89号） 中止 6 证券交易所、证券注册承销收费审核 证监会 无 《中华人民共和国证券法》 《证券交易所管理办法》（证监会令其第4号） 《证券注册承销管理办法》（证监会令其第65号） 中止 7 证券交易所风险基金、证券承销风险基金用于审核 证监会 无 《中华人民共和国证券法》 《证券交易所风险基金管理暂行办法》（证监放〔2000〕22号） 《证券承销风险基金管理办法》（证监放〔2006〕65号） 中止 8 证券交易所上市新的交易品种审核 证监会 无 《证券交易所管理办法》（证监会令其第4号） 中止 9 全国中小企业股份出让系统上市新的交易品种审核 证监会 无 《全国中小企业股份出让系统有限责任公司管理暂行办法》（证监会令其第89号） 中止 10 上市公司并购报告书审查 证监会 无 《中华人民共和国证券法》 中止 11 保险公司股权转让及转变的组织形式审核 保监会 无 《国务院对确需保有的行政审核项目原作行政许可的要求》（国务院令第412号） 中止 12 保险公司专门从事机动车交通事故责任强制保险业务审核 保监会 无 《机动车交通事故责任强制保险条例》（国务院令第630号） 中止 13 投资联结保险的投资账户成立、拆分、并存、重开、整肃等事项审核 保监会 无 《国务院对确需保有的行政审核项目原作行政许可的要求》（国务院令第412号） 中止 14 保险公司资本保证金处理审核 保监会 无 《中华人民共和国保险法》 《保险公司资本保证金管理办法》（保监发〔2011〕39号） 中止 15 保险公司可投资企业债券的信用评级机构核准 保监会 无 《国务院对确需保有的行政审核项目原作行政许可的要求》（国务院令第412号） 中止 16 外资保险公司再保险关联交易审核 保监会 无 《中华人民共和国外资保险公司管理条例》（国务院令第636号） 中止 17 保险机构经营农业保险业务审核 保监会 无 《农业保险条例》（国务院令第629号） 中止 18 铬化合物生产建设项目审核 工业和信息化部 无 《国务院对确需保有的行政审核项目原作行政许可的要求》（国务院令第412号） 《铬化合物生产建设许可管理办法》（工业和信息化部令第15号） 劳改至省级人民政府工业和信息化行政主管部门 19 软件企业和集成电路设计企业确认及产品的注册备案 工业和信息化部 无 《国务院关于印发希望软件产业和集成电路产业发展若干政策的通报》（国发〔2000〕18号） 《软件产品管理办法》（工业和信息化部令第9号） 《软件企业确认管理办法》（工信部联软〔2013〕64号） 《集成电路设计企业确认管理办法》（工信部联电子〔2013〕487号） 中止 20 对财政有影响的临时特案减免税审核 财政部 税务总局 《国务院办公厅关于保有部分非行政许可审核项目的通报》（国办发〔2004〕62号） 中止 21 中央财政农业综合开发有偿资金呆账核销和推迟偿还审核 财政部 无 《农业综合开发财政有偿资金管理办法》（财发〔2008〕4号） 《农业综合开发财政有偿资金呆账核销和推迟偿还办法》（财发〔2008〕61号） 中止 22 免税国有创业投资机构和国有创业投资引领基金国有股转持义务审查 财政部 无 《财政部 国资委 证监会 社保基金会关于免税国有创业投资机构和国有创业投资引领基金国有股转持义务有关问题的通报》（财企〔2010〕278号） 中止 23 政府订购代理机构甲级资格确认 财政部 无 《中华人民共和国政府订购法》 《政府订购代理机构资格确认办法》（财政部令其第61号） 中止 24 境外（还包括港澳台）会计师事务所在境内成立派驻代表处审核 财政部 无 《中华人民共和国登记会计师法》 中止 25 对增值税一般纳税人资格确认审核 税务总局 无 《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第538号） 《国务院办公厅关于保有部分非行政许可审核项目的通报》（国办发〔2004〕62号） 中止 26 申请人出示白字增值税专用发票审查 税务总局 无 《国家税务总局关于修改〈增值税专用发票用于规定〉的通报》（国税发〔2006〕156号） 《国家税务总局关于在全国积极开展营业税改征增值税试点有关征税管理问题的公告》（税务总局公告2013年第39号） 中止 27 对分担粮食收储任务的国有粮食购销企业减免增值税审查 税务总局 同级财政、粮食部门 《财政部 国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通报》（财税字〔1999〕198号） 中止 28 对分担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营征税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税征税资格审查 税务总局 无 《财政部 国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通报》（财税字〔1999〕198号） 中止 29 拍卖行拍卖会减免增值税货物审核 税务总局 无 《国家税务总局关于拍卖行获得的拍卖会收益征税增值税、营业税有关问题的通报》（国税发〔1999〕40号） 中止 30 营改增后随军家属优惠政策审核 税务总局 无 《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业划入营业税改征增值税试点的通报》（财税〔2013〕106号） 中止 31 营改增后军队转业干部优惠政策审核 税务总局 无 《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业划入营业税改征增值税试点的通报》（财税〔2013〕106号） 中止 32 营改增后城镇除役士兵优惠政策审核 税务总局 民政部门 《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业划入营业税改征增值税试点的通报》（财税〔2013〕106号） 中止 33 消费税税款抵扣审查 税务总局 无 《国家税务总局关于更进一步强化消费税纳税申报及税款抵扣管理的通报》（国税函〔2006〕769号） 中止 34 成品油消费税征收范围确认 税务总局 无 《国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告》（税务总局公告2012年第47号） 中止 35 主管税务机关对非居民企业限于行业及所限于的利润率审查 税务总局 无 《非居民企业所得税核定征税管理办法》（国税发〔2010〕19号） 中止 36 非境内登记居民企业自由选择主管税务机关批准后 税务总局 无 《境外登记中资有限公司居民企业所得税管理办法（全面推行）》（税务总局公告2011年第45号） 中止 37 境外登记中资有限公司居民企业主管税务机关更改审核 税务总局 无 《境外登记中资有限公司居民企业所得税管理办法（全面推行）》（税务总局公告2011年第45号） 中止 38 国防专利申请权、专利权出让及实行审核 国家国防科工局 无 《国防专利条例》（国务院、中央军委令其第418号） 中止 39 全国性社会团体筹划审核 民政部 必须业务主管单位审查表示同意 《社会团体注册管理条例》（国务院令第250号） 中止 40 社会福利基金资助项目审核 民政部 无 《国务院办公厅关于保有部分非行政许可审核项目的通报》（国办发〔2004〕62号） 《社会福利基金用于管理暂行办法》（财社字〔1998〕124号） 中止 41 兽药生产许可证核准 农业部 无 《兽药管理条例》（国务院令第404号） 劳改至省级人民政府兽医行政主管部门 42 水文、水资源调查评价机构资质确认 水利部 无 《国务院对确需保有的行政审核项目原作行政许可的要求》（国务院令第412号） 《中华人民共和国水文条例》（国务院令第496号） 中止 43 病险水库除险修整项目年度计划审核 水利部 无 《关于更进一步强化病险水库除险修整工程管理有关问题的通报》（放接办农经〔2005〕806号） 中止 44 农村饮水安全工程年度计划审核 水利部 无 《关于强化农村饮水安全性工程建设和运营管理工作的通报》（发改农经〔2007〕1752号） 中止 45 银行间债券市场债券交易流通审核 中国人民银行 无 《国务院对确需保有的行政审核项目原作行政许可的要求》（国务院令第412号） 《全国银行间债券市场债券交易流通审查规则》（中国人民银行公告〔2004〕19号） 中止 46 国家重点工程建设或根本性自然灾害临时减少砍伐限额审核 国家林业局 无 《国务院印发林业局关于全国“十二五”期间年森林砍伐限额审查意见的通报》（国发〔2011〕3号） 中止 47 转入林业部门管理的国家级自然保护区专门从事教学进修、参观实地考察、摄制影片、登山等活动审核 国家林业局 无 《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年6月21日国务院批准后，1985年7月6日林业部公布） 劳改至省级人民政府林业行政主管部门 48 启动实行一级脑溢血林业有害生物事件应急预案审核 国家林业局 无 《脑溢血林业有害生物事件处理办法》（国家林业局令其第13号） 中止 49 天保工程公益林建设任务调整审核 国家林业局 国家发展改革委 《国家发展改革委、国家林业局关于发布命令天然林资源维护工程二期2011年中央预算内投资计划的通报》（发改投资〔2011〕1620号） 中止 50 天保工程森林培育建设任务调整审核 国家林业局 国家发展改革委 《国家发展改革委、国家林业局关于发布命令天然林资源维护工程二期2011年中央预算内投资计划的通报》（发改投资〔2011〕1620号） 中止 51 横跨区域重点推展样板项目审核 国家林业局 无 《中央财政林业科技推广样板资金管理暂行办法》（财农〔2009〕289号） 中止 52 省级退耕还林年度实施方案审查 国家林业局 无 《退耕还林条例》（国务院令第367号） 中止 53 稳固退耕还林成果专项规划审核 国家林业局 国家发展改革委、财政部、农业部、水利部 《国务院关于完备退耕还林政策的通报》（国发〔2007〕25号） 《稳固退耕还林成果专项规划建设项目管理办法》（发改西部〔2010〕1382号） 《稳固退耕还林成果专项资金用于和管理办法》（财农〔2007〕327号） 中止 54 国家级自然保护区生态旅游规划审核 国家林业局 无 《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年6月21日国务院批准后，1985年7月6日林业部公布） 《自然保护区生态旅游规划技术规程》（GB/T20416-2006） 《国务院办公厅关于作好自然保护区管理有关工作的通报》（国办发〔2010〕63号） 《国家林业局关于强化自然保护区建设管理工作的意见》（林护发〔2005〕55号） 中止 55 海域海岸带整治修缮项目（海域类）审核 国家海洋局 无 《国务院关于全国海洋功能区划（2011-2020年）的国家发改委》（国函〔2012〕13号） 中止 56 国务院批准后的用岛项目建筑物和设施注册核准 国家海洋局 无 《无居民海岛使用权注册办法》（国海岛字〔2010〕775号） 《无居民海岛用于申请人审核全面推行办法》（国海岛字〔2011〕225号） 中止 57 海岛整治修缮项目实施方案审核 国家海洋局 无 《海域用于金用于管理暂行办法》（财建〔2009〕491号） 《无居民海岛用于金征税用于管理办法》（财综〔2010〕44号） 中止 58 海岛整治修缮项目竣工验收 国家海洋局 无 《海域用于金用于管理暂行办法》（财建〔2009〕491号） 中止 59 教育部科技查新机构确认 教育部 无 《教育部办公厅关于更进一步规范教育部科技查新机构工作的意见》（教技发厅〔2004〕1号） 中止 60 地质资料推迟汇交审核 国土资源部 无 《地质资料管理条例》（国务院令第349号） 中止 61 土地调查实施方案核准 国土资源部 无 《土地调查条例》（国务院令第518号） 中止 62 矿产地储备区域矿产资源开发利用审核 国土资源部 无 《国务院办公厅关于印发国土资源部主要职责内设机构和人员编制规定的通报》（国办发〔2008〕71号） 《国土资源部关于印发〈关于积极开展矿产地储备试点工作的意见〉的通报》（国土资发〔2011〕128号） 中止 63 县级以上人民政府有关部门查询维护期内的地质资料审查 国土资源部 无 《地质资料管理条例》（国务院令第349号） 《地质资料管理条例实施办法》（国土资源部令其第16号） 中止 64 省、自治区、直辖市矿山地质环境保护规划审查 国土资源部 无 《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令其第44号） 中止 65 重点保护古生物化石产地名录审核 国土资源部 无 《古生物化石维护条例》（国务院令第580号） 《古生物化石维护条例实施办法》（国土资源部令其第57号） 中止 66 国土资源部科技平台建设审核 国土资源部 无 《国务院关于强化地质工作的要求》（国发〔2006〕4号） 《关于的组织积极开展国土资源部野外科学观测研究基地命名和建设的通报》（国土资发〔2010〕213号） 《国土资源部关于更进一步强化科技创新工作的意见》（国土资发〔2013〕72号） 中止 67 整装勘查区设置审核 国土资源部 无 《国务院办公厅关于发送国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）的通报》（国办发〔2011〕57号） 《国土资源部关于减缓前进整装勘查构建找矿重大突破的通报》（国土资发〔2012〕140号） 中止 68 调整矿产勘查风险分类审核 国土资源部 无 《国土资源部关于更进一步完备矿业权管理增进整装勘查的通报》（国土资发〔2011〕55号） 中止 69 船舶污染物清理作业单位资质确认 交通运输部 无 《预防船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令第561号） 中止 70 船舶油污伤害民事责任保险证书或者财务确保证书核准 交通运输部 无 《预防船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令第561号） 劳改至省级及以下海事机构 71 水运工程监理甲级企业资质确认 交通运输部 无 《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号） 《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通部令2004年第5号） 劳改至省级人民政府交通运输行政主管部门 72 外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审核 交通运输部 无 《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号） 劳改至省级人民政府交通运输行政主管部门 73 危险性化学品水路运输人员资格接纳 交通运输部 无 《危险性化学品安全性管理条例》（国务院令第591号） 子项“集装箱管理人员资格接纳”劳改至省级人民政府交通运输行政主管部门。
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